新華社北京3月8日電　題:60%貢獻率:中國勾畫科技進步新藍圖

新華社記者張建　張展鵬　雙瑞

正在北京舉行的全國兩會上,中國提出到2020年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%,邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

創(chuàng)新型國家科技進步的貢獻率普遍高達70%以上,美國和德國甚至高達80%。雖然中國五年后才能達到60%,卻已顯示出追趕世界領(lǐng)先國家的堅定信念。

然而,這個60%的貢獻率水平,意味著未來五年中國經(jīng)濟增長將從傳統(tǒng)的依賴資源、人力,轉(zhuǎn)向更多地依靠科技進步。

未來五年,中國經(jīng)濟要保持每年6.5%以上的增速,才能邁過中等收入陷阱。設(shè)定60%的目標,意味著中國科技進步貢獻率未來五年將每年提升一個百分點,每一個百分點都將為中國經(jīng)濟注入新活力。

觀察家認為,實現(xiàn)這個貢獻率目標,有助于中國順利邁過“中等收入陷阱”。

所謂“中等收入陷阱”,是指長期囿于中等收入水平、人均國民收入難以突破1.2萬美元上限的現(xiàn)象。上世紀六七十年代,拉美一些國家由于勞動力成本增高、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、社會不平等加劇、依賴外需等因素,始終難以躋身為高收入國家。

根據(jù)世界銀行的標準,2011年中國已成為中上等收入國家,“十三五”期間正是步入高收入國家行列的關(guān)鍵期。

中國科學院科技政策與管理科學研究所所長王毅認為,中國要跨過“中等收入陷阱”,必須依靠創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對要素進行再分配,對資源進行優(yōu)化配置,適應新常態(tài)、培育新動力。

以成功邁過中等收入陷阱的日韓為例,這兩個國家在當時也都是通過各種方式大力推動科技創(chuàng)新,讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

韓國在上世紀世紀80年代之前,經(jīng)濟增長過度依靠出口貿(mào)易,當面臨他國貿(mào)易壁壘時,經(jīng)濟增長嚴重受挫。韓國政府及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式,重點對從事研發(fā)的企業(yè)和中小企業(yè)實施傾斜性稅收政策。

實際上,隨著中國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,不斷加大對科技創(chuàng)新投入,中國的科技進步貢獻率近年來迅速攀升:從2001年的39%提高到目前的55.1%,國家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和成果的支撐下,中國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品加快孕育并迅速發(fā)展。去年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長10.2%和6.8%,新能源汽車產(chǎn)量比上年增長161.2%。

在政府工作報告中,“改革”與“創(chuàng)新”是高頻詞。在中國各地,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正如火如荼展開,成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎。

此外,中國也正在進行制度創(chuàng)新,為全面創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

作為一家研發(fā)型企業(yè),已進入中國市場幾十年的美國陶氏化學集團最初曾有知識產(chǎn)權(quán)方面的擔憂。

近年來,中國制定和完善了相關(guān)的法律制度,知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護進一步加強,涉及專利保護方面的案件數(shù)量也持續(xù)加大,并在北京、上海和廣州設(shè)立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院。

“中國一直在穩(wěn)步推進建設(shè)和保護知識產(chǎn)權(quán)。我們看到中國的決心和努力,這是鼓勵創(chuàng)新、實現(xiàn)從‘中國制造’到‘中國創(chuàng)造’轉(zhuǎn)型的重要保障。”陶氏化學亞太區(qū)首席技術(shù)官姚維廣說,進入中國市場的決定是正確的。

2014年陶氏在大中華區(qū)銷售額為43億美元。就銷售額而言,中國已成為陶氏全球第二大市場。

麥肯錫全球研究院發(fā)布報告預計,到2025年,廣義的創(chuàng)新將對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長率貢獻2至3個百分點,占GDP總增長的35-50%。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團公司董事長宗慶后表示,現(xiàn)在中國制造業(yè)不創(chuàng)新就已經(jīng)生存不下去了,因為社會的進步太快了,消費者要求也日益在提高,這些都在逼著制造業(yè)創(chuàng)新。

有專家認為,60%顯然不是終點,未來中國要建設(shè)創(chuàng)新型國家,科技進步貢獻率還要更高。