每個(gè)家庭都有“一本賬”，記錄著精打細(xì)算的收與支，反映著一家子的生活情況和發(fā)展動(dòng)向；一個(gè)國家自然更是如此，國家“賬本”通過合理計(jì)劃“錢從哪來、到哪去”，來支持大的戰(zhàn)略決策和改革目標(biāo)實(shí)施。

預(yù)算報(bào)告關(guān)乎每個(gè)人的利益，代表熱議預(yù)算報(bào)告，因此是最受期待的“兩會(huì)好聲音”。事實(shí)上，政府工作報(bào)告中工作規(guī)劃的具體落實(shí)，幾乎全部都將體現(xiàn)到預(yù)算收支上來。就像央視《新聞聯(lián)播》所言，兩會(huì)既是一個(gè)務(wù)虛的大會(huì)，也是一個(gè)務(wù)實(shí)的大會(huì)，而“審預(yù)算”就是務(wù)實(shí)的重要體現(xiàn)。某種意義上，人大會(huì)議的最主要職責(zé)之一，就是通過審議和批準(zhǔn)政府預(yù)算來管好國家“錢袋子”。

去年，全國一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.8%，低于7.3%的預(yù)算增長目標(biāo)，為1988年以來最低。2016年形勢(shì)更加嚴(yán)峻，全國一般公共預(yù)算收入15.72萬億元，增長僅3%。財(cái)政收入增長雖然放緩，該花的錢卻還要花，2016年全國一般公共預(yù)算支出180715億元，同比增長6.7%。為彌補(bǔ)收支差額，今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高至3%。

“為政之道，民生為本。我們要念之再三，銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少?！闭ぷ鲌?bào)告中擲地有聲的話語，呈現(xiàn)于預(yù)算報(bào)告中，就是平衡收支面臨的壓力，以及財(cái)政赤字適度擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)。

財(cái)政增長放緩的背景下，無論多么艱難，民生上該辦的實(shí)事一件都不少，這一點(diǎn)非?？少F。比如，將通過減稅降費(fèi)，為企業(yè)和個(gè)人降低負(fù)擔(dān)5000多億元；將安排1000億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于化解過剩產(chǎn)能；作為硬任務(wù)，扶貧資金更將增長43.4%……

在此背景下，代表們更應(yīng)多關(guān)注這些“該花的錢”，看看是否存在進(jìn)一步挖潛的空間，或者怎樣花更少的錢辦更多的事，帶著問題去研究預(yù)算報(bào)告，就自己所熟知或公眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，對(duì)政府花錢提出反映民情民意的有力觀點(diǎn)，為預(yù)算報(bào)告編制得更合理更完善發(fā)揮重要作用。

“各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處?！痹绞且斑^緊日子”，越是要精打細(xì)算；越是要把錢“花在明處、用在實(shí)處”，越是離不開代表對(duì)預(yù)算報(bào)告的“我有話說”。

“三公經(jīng)費(fèi)”零增長是“緊日子”的表現(xiàn)，但是“緊日子”具體如何過好，代表們要討論要拍板，看不懂的要質(zhì)詢，不同意的要“拍磚”。只要代表們真正帶著問題意識(shí)沉入預(yù)算報(bào)告，肯定能夠問出幾個(gè)問題；關(guān)鍵是，不能因?yàn)樗y讀，或者因?yàn)樗匾?，就?duì)它不發(fā)聲。

“審預(yù)算”的“兩會(huì)好聲音”年年都被公眾期盼和呼喚，期待今年能聽到更多“好聲音”，代表全國人民管好“錢袋子”。（南方網(wǎng)舒圣祥）