新華社北京3月7日電 題：為全面建成小康社會(huì)裝上新的“雙引擎”——代表委員審查和討論“十三五”規(guī)劃綱要草案

新華社記者

回首過(guò)去，五年的發(fā)展成就舉世矚目。展望未來(lái)，新的征程已然開(kāi)啟。在新的五年里，如何實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)？如何解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題？出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員，圍繞“十三五”規(guī)劃綱要草案，進(jìn)行了審查和討論。

代表委員心目的“小康藍(lán)圖”

“五年后的小康社會(huì)應(yīng)該是全國(guó)人民都健康幸福，農(nóng)村人口脫貧，沒(méi)有人掉隊(duì)、沒(méi)有老少邊窮地區(qū)掉隊(duì)，全體人民幸福感、獲得感充足?！比珖?guó)政協(xié)委員、山東嵐橋集團(tuán)董事長(zhǎng)葉成說(shuō)。

政府工作報(bào)告關(guān)于“十三五”的表述中，“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”、“地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%”、“努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)”,這些關(guān)切到每個(gè)人的目標(biāo)為人們繪就了一幅美好藍(lán)圖，也讓人們對(duì)未來(lái)充滿期待。

“我希望五年后，分時(shí)度假能落實(shí)，帶薪休假更完善，通過(guò)深化旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的改革，旅游業(yè)向更多高體驗(yàn)性產(chǎn)品的方向發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)段強(qiáng)說(shuō)。

“我希望五年后，能充分運(yùn)用目前的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索兒童健康管理的新模式。希望‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’成就兒科健康管理模式，為兒童健康帶來(lái)福音。”全國(guó)人大代表、首都兒科研究所研究員錢淵說(shuō)。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)春新大石油集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉桂鳳心中有一幅關(guān)于國(guó)家的大愿景?！跋Ｍ磥?lái)國(guó)家層面資源要素市場(chǎng)化程度能更高，民營(yíng)企業(yè)的活力能更好釋放。”她說(shuō)，從個(gè)人層面來(lái)說(shuō)，希望未來(lái)天能更藍(lán)、水能更清，群眾的住房、醫(yī)療需求能被很好滿足，平均收入也能有較大躍升。特別是食品安全和環(huán)境保護(hù)等工作能有更完善的制度保障和工作進(jìn)展。

路徑已明 目標(biāo)可期

圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃綱要草案針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目。

全國(guó)人大代表、河南開(kāi)封市委書記吉炳偉認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案闡述了未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，從宏觀引領(lǐng)、戰(zhàn)略舉措、體制機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)民生等方面全面部署了改革方向和發(fā)展舉措，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。

對(duì)于“十三五”規(guī)劃綱要草案中“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)”和深化改革的表述，全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)宗慶后從中看到了巨大的機(jī)遇。

“２０２０年我們的ＧＤＰ要達(dá)到９２．７萬(wàn)億元，比２０１５年增加２５萬(wàn)億元，而且‘十三五’要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的機(jī)制，并加強(qiáng)供給側(cè)改革，這其中蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，給我們民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了更大的新的發(fā)展機(jī)遇?！弊趹c后說(shuō)。

在全國(guó)人大代表、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組書記王爾乘看來(lái)，“十三五”規(guī)劃綱要草案中，“中高速”值得重點(diǎn)關(guān)注。經(jīng)濟(jì)要中高速增長(zhǎng)，就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念從追求高速度變成中高速，摒棄盲目追求高速度的觀念。

全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第六研究院院長(zhǎng)譚永華認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前全球趨勢(shì)，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的情況下，非常注重統(tǒng)籌理念，區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌，得到了充分體現(xiàn)，體現(xiàn)了人的主體地位，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打造馬力十足的“雙引擎”

毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，必須邁過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)，必須成功實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要新動(dòng)能異軍突起，又要傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，為今后五年的發(fā)展打造馬力十足的“雙引擎”。

“擴(kuò)大有效和中高端供給”——代表們認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案中的這一點(diǎn)對(duì)于今后五年的發(fā)展至關(guān)重要，也是培育新動(dòng)能和升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能的關(guān)鍵所在。

無(wú)論是新動(dòng)能培育還是傳統(tǒng)動(dòng)能升級(jí)都必須依靠創(chuàng)新。全國(guó)人大代表、民建天津市委主委歐成中認(rèn)為，解決未來(lái)五年的發(fā)展問(wèn)題必須把創(chuàng)新放在最重要的位置，把創(chuàng)新理念植入全國(guó)人民的思想中去?！爸袊?guó)人去國(guó)外掃貨，說(shuō)明我們很有購(gòu)買能力。為什么不在國(guó)內(nèi)掃貨？說(shuō)明我們的產(chǎn)品質(zhì)量還不滿足要求。通過(guò)創(chuàng)新把無(wú)效供應(yīng)變成有效供應(yīng)，企業(yè)效益自然就會(huì)好。”

全國(guó)人大代表、中國(guó)科協(xié)副主席鄧中翰認(rèn)為，雖然我們已經(jīng)是制造大國(guó)，但仍然是中低端制造比較強(qiáng)，高端制造不足。未來(lái)的供給側(cè)改革中必須花大力氣提升制造業(yè)的水平?！靶碌募夹g(shù)也是供給側(cè)，不僅能更好地滿足需求，還能挖掘需求潛力，讓市場(chǎng)變更大，這是典型的通過(guò)供給側(cè)來(lái)推動(dòng)改革發(fā)展?！?/p>

“海信經(jīng)常講‘結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)前看是一碗飯，長(zhǎng)遠(yuǎn)看就是一條命’。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度是唯一的生路?！比珖?guó)人大代表、海信集團(tuán)董事長(zhǎng)周厚健說(shuō)。

發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。隨著新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)，傳統(tǒng)動(dòng)能脫胎換骨，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪必將在新的“雙引擎”助力之下破浪前行。（執(zhí)筆記者趙曉輝，參與采寫記者王卓倫、高敬、高亢、劉錚、白潔、王宇、商意盈、段續(xù)、許祖華、張京品、李代祥）