據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，常住人口2172萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量562萬(wàn)，只聽(tīng)這兩個(gè)數(shù)字，就知道這里一定是北京。有人評(píng)價(jià)，早期人口和機(jī)動(dòng)車(chē)的增加都給北京帶來(lái)了發(fā)展的動(dòng)力，但現(xiàn)在可能已經(jīng)成為北京發(fā)展的負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京全年全路網(wǎng)的擁堵指數(shù)達(dá)到了5.7；還有數(shù)據(jù)稱(chēng)，北京一天內(nèi)的堵車(chē)時(shí)段接近4、5個(gè)小時(shí)。再加上仍然令人困擾的霧霾，北京城市發(fā)展中面臨的難題，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

昨天，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議北京代表團(tuán)舉行開(kāi)放日活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行是否會(huì)成為常態(tài)？擁堵費(fèi)何時(shí)開(kāi)始征收？未來(lái)疏解產(chǎn)業(yè)、人口如何實(shí)現(xiàn)，全國(guó)人大代表，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥作出了回答。

在北京團(tuán)開(kāi)放日接近兩個(gè)小時(shí)的集中采訪中，和交通有關(guān)的問(wèn)答時(shí)長(zhǎng)占到總時(shí)長(zhǎng)的三分之一左右。全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥回答的第一個(gè)問(wèn)題就涉及擁堵費(fèi)與單雙號(hào)限行。

今年一月，北京市交通委提出，將研究實(shí)行快速立法，為降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度提供法律保障，今年在交通治堵方面計(jì)劃有新的政策出臺(tái)。不少媒體猜測(cè)，這可能是為尾號(hào)限行政策提供立法保障。再加上去年年末，北京地區(qū)頻發(fā)發(fā)生重污染天氣過(guò)程，空氣質(zhì)量幾度爆表，紅色預(yù)警中“單雙號(hào)限行”政策減排效果顯著，更讓“采暖季單雙號(hào)限行”的猜測(cè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，李士祥表示：今年4月份尾號(hào)五日限行政策到期，繼續(xù)延續(xù)還是有新政策出臺(tái)將在三月底公布，但可以肯定的是，北京不會(huì)草率的出臺(tái)常年單雙號(hào)。

李士祥至西湖，單雙號(hào)一般在兩個(gè)前提下實(shí)行。一是重大活動(dòng)，一是極端天氣。首先要把這兩個(gè)問(wèn)題，尤其是極端天氣問(wèn)題研究透。極端天氣是有規(guī)律的，地形和氣候共同影響極端天氣。未來(lái)怎么停，怎么限制，現(xiàn)在又在調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，以后會(huì)先停國(guó)1，國(guó)2，國(guó)3等高排量的車(chē)。不會(huì)草率提出常年單雙號(hào)限行，今年先把問(wèn)題研究透，看看效果再繼續(xù)研究。

同樣受到關(guān)注的還有北京醞釀?wù)魇铡皳矶沦M(fèi)”。從幾年前的否認(rèn)到現(xiàn)在“拿上臺(tái)面”，李士祥坦誠(chéng)，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，北京確實(shí)已經(jīng)在研究相關(guān)政策，但他承諾，這不會(huì)是一項(xiàng)拍腦袋的政策，還需要調(diào)研論證。現(xiàn)在行業(yè)主管部門(mén)和法制部門(mén)在研究論證，但并不意味著三月就會(huì)出臺(tái)，需要走程序，而且會(huì)建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上。

這些政策的目的，是降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度。但人們生活在城市之中，出行需求還需要充分滿足。北京是否能在“限行、收費(fèi)”之后，提供給人們足夠的替代出行方式，才是治堵控車(chē)的治本之策。李士祥給出了以下幾個(gè)數(shù)據(jù)：今年打通東城、西城50條斷頭路，增加城市道路微循環(huán)；今年中心區(qū)地鐵建設(shè)密度增加，到年底，北京軌道交通總里程將突破550公里；到2020年，北京綠色出行比例達(dá)到75%。

李士祥表示，必須承認(rèn)現(xiàn)在路網(wǎng)密度不夠，地鐵公交銜接不夠，北京將會(huì)持續(xù)加大投入。通過(guò)智能化的管理，在現(xiàn)有路網(wǎng)上研究哪些路口可以掉頭，哪些路網(wǎng)可以轉(zhuǎn)彎等。

李士祥表示，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度還可以解決在冬季排放貢獻(xiàn)占比達(dá)到1/3的尾氣污染。環(huán)保部此前曾表示，目前實(shí)施的重污染治理措施和應(yīng)急舉措，部分在冬季采暖季效果不佳，仍需要調(diào)整。李士祥表示，北京還會(huì)繼續(xù)淘汰污染企業(yè)，最終目標(biāo)是淘汰1200家；同時(shí)，對(duì)燃煤及揚(yáng)塵治理加大投入，重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部400個(gè)村的散煤燃燒問(wèn)題。

在今年的兩會(huì)上，積分落戶的話題同樣備受關(guān)注。北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等15座特大或超大城市均已提出積分落戶。其中，北京此前已經(jīng)對(duì)積分落戶政策征求社會(huì)意見(jiàn)，目前相關(guān)政策還未最后落地。有代表提出，積分落戶政策門(mén)檻不宜過(guò)高。

對(duì)于未來(lái)北京的積分落戶政策走向，在昨天的開(kāi)放日上，全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥透露，北京的前提是控制人口規(guī)模，北京在居住證和積分制落戶方面門(mén)檻比較高，但并不意味著不許進(jìn)入。實(shí)際上，北京是要吸引符合首都城市戰(zhàn)略定位的文化、科技等人才，這些高端人才北京仍然是歡迎的。

在控制人口“增量”的同時(shí)，北京還要計(jì)劃繼續(xù)做“減法”。李士祥透露，北京市委、市政府、市人大、市政協(xié)“四套班子”，將在明年年底搬到北京市行政副中心，也就是通州，從而帶動(dòng)人口向外疏解。同時(shí)還規(guī)劃了三個(gè)新城區(qū)，包括大興區(qū)，順義區(qū)、昌平區(qū)，按照新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，承接北京功能向外疏解，功能疏解，帶動(dòng)人口疏解。央廣網(wǎng)北京3月8日消息（記者杜希萌）