新華社北京３月３日電（記者張鐘凱　張玉潔）“有人開(kāi)玩笑叫我遲改革、遲轉(zhuǎn)型，我說(shuō)改革不能遲，轉(zhuǎn)型也遲不得?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，“十三五”時(shí)期是寶貴的轉(zhuǎn)型窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，要好好把握。

在遲福林看來(lái)，助力中國(guó)成功轉(zhuǎn)型闖關(guān)的最大王牌是服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。中國(guó)城鎮(zhèn)化的加速將推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，新一輪對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)一步促進(jìn)投資和貿(mào)易自由化，服務(wù)業(yè)的發(fā)展未來(lái)幾年將持續(xù)高于ＧＤＰ增速，同時(shí)將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在過(guò)去的一年，中國(guó)服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ總量的比例首次超過(guò)５０％，轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯。

他表示，“十三五”是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵五年，要破解結(jié)構(gòu)性矛盾，以結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終全面建成小康社會(huì)，基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、戶籍人口城鎮(zhèn)化的新格局、消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局和以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放新格局。

遲福林說(shuō)：“中國(guó)的轉(zhuǎn)型決心已下，接下來(lái)就是要蓄力轉(zhuǎn)型闖關(guān)”。

“今年我?guī)?lái)了‘一包’提案，不是一份、兩份。”這是遲福林在政協(xié)履職八年來(lái)參加兩會(huì)時(shí)帶來(lái)提案最多的一年，“今年數(shù)量多是因?yàn)檗D(zhuǎn)型任務(wù)重”。

從建議在三沙市設(shè)立海洋型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，到盡快批準(zhǔn)設(shè)立海口國(guó)家級(jí)新區(qū)，再到統(tǒng)籌推進(jìn)南海大開(kāi)發(fā)；從全面實(shí)施企業(yè)自主登記制度，到以居住證制度取代城鄉(xiāng)二元戶籍制度，到適時(shí)取消企業(yè)一般投資項(xiàng)目備案制，再到加快監(jiān)管變革，遲福林不僅關(guān)注本省市的發(fā)展，更聚焦全國(guó)改革領(lǐng)域的重大問(wèn)題。

在遲福林看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)頭，必須靠加快轉(zhuǎn)型改革來(lái)攻堅(jiān)克難。

他認(rèn)為，監(jiān)管轉(zhuǎn)型滯后是當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，已經(jīng)成為簡(jiǎn)政放權(quán)縱深發(fā)展的“最大短板”。比如，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，可以借鑒國(guó)際商事制度經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施企業(yè)自主登記制度等，來(lái)進(jìn)一步培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展新動(dòng)能。

作為一名聚焦改革３０多年的研究者，遲福林對(duì)于新一屆政協(xié)協(xié)商工作方法上的變化體會(huì)頗深。在他看來(lái)，２０１３年以來(lái)，協(xié)商渠道逐步變寬，雙周座談會(huì)的討論話題愈發(fā)廣泛，專題協(xié)商會(huì)也更加深入，重大調(diào)研也不斷增多。