（新華全媒頭條·兩會熱點(diǎn)前瞻）兩會大事連著百姓心事

新華社北京３月１日電（記者孫鐵翔、熊爭艷、于佳欣、周楠）年年歲歲“會”相似，歲歲年年“意”不同。

２０１６年全國兩會即將啟幕，百姓期待在此匯聚，世界目光為之牽動。作為國家政治生活中的大事，兩會緊緊連著百姓心事。

【十三五規(guī)劃】將為國家勾勒怎樣的發(fā)展圖景？

波瀾壯闊的“十二五”已經(jīng)收官，中國交出了一份成績優(yōu)異的答卷：綜合國力穩(wěn)居全球第一陣營、對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率居首位、躍升為第一大貿(mào)易國……

“十二五”期間中國邁上了一個(gè)大臺階，“十三五”中國將奮力奪取全面建成小康社會新勝利。今年兩會將審查討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來五年有哪些大戰(zhàn)略、大布局、大手筆？令人期待。

“‘十三五’也是消除絕對貧困、向環(huán)境污染宣戰(zhàn)以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的攻堅(jiān)階段，關(guān)系著億萬老百姓的福祉?！鼻迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授表示，相信這份規(guī)劃綱要草案將繪就出充滿希望的中國發(fā)展“路線圖”。

【供給側(cè)改革】新常態(tài)下如何開創(chuàng)發(fā)展新境界？

發(fā)展是第一要務(wù)，國之首要、民之關(guān)切。

５年前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著平均兩位數(shù)增速，現(xiàn)在則步入個(gè)位數(shù)增長階段，２０１５年經(jīng)濟(jì)增速以６．９％收官。從高速轉(zhuǎn)向中高速增長，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的階段性特征之一。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“藥方”。如今，作為供給側(cè)改革五大任務(wù)之一“去產(chǎn)能”已經(jīng)率先發(fā)力，煤炭、鋼鐵行業(yè)的化解產(chǎn)能過剩已作出具體部署，各界對此十分關(guān)注。

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)?！比珖f(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。可以預(yù)見，供給側(cè)改革將有效推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

【創(chuàng)新驅(qū)動】“第一動力”如何發(fā)力？

受環(huán)境資源瓶頸制約，加上勞動力、資金等成本大幅上漲，我國固有的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢大大削弱，必須從要素驅(qū)動、資本驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

“十三五”規(guī)劃建議中提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。放眼神州，創(chuàng)新的大潮涌動，在國家政策推動下，去年新登記企業(yè)平均每天超過１．２萬戶。

如何通過創(chuàng)新培育我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？怎樣更好打造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的制度環(huán)境？如何讓每個(gè)人創(chuàng)新的積極性得到充分發(fā)揮？兩會是集思廣益、群策群力的重要平臺。

【扶貧攻堅(jiān)】如何確保實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)？

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我國脫貧工作已進(jìn)入攻城拔寨的“沖刺期”。去年年底發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，到２０２０年全國貧困人口全部脫貧，這意味著在５年時(shí)間，每年要減貧１１７０余萬人，平均每月減貧近１００萬人，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。

當(dāng)扶貧攻堅(jiān)的“沖鋒號”吹響，下一步扶貧工作如何開展？怎樣保證精準(zhǔn)扶貧？如何確保扶貧攻堅(jiān)如期完成？這些問題是社會關(guān)注熱點(diǎn)，也是代表委員共商國是、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。

【綠色發(fā)展】建設(shè)美麗中國如何推進(jìn)？

過去５年，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”等主題越來越多出現(xiàn)在國家工作部署中。從黨的十八大報(bào)告首提“美麗中國”到２０１５年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會的共識，環(huán)境保護(hù)合力不斷集聚形成。

當(dāng)前，我國的生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的要求、群眾的期盼還有不小差距。在２０１６年這個(gè)春天，會內(nèi)會外將釋放哪些綠色發(fā)展的新政策？建設(shè)“美麗中國”將有哪些新舉措新部署？

【改革攻堅(jiān)】“硬骨頭”將怎么啃？

公車改革、簡政放權(quán)、土地制度改革、戶籍制度改革、國企改革……黨的十八屆三中全會以來，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，涉及１５大領(lǐng)域、３３０多項(xiàng)重要改革舉措鋪展開來，讓老百姓擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

奮斗未有窮期。目前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，每一項(xiàng)深水區(qū)的改革措施都是在“動奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。

２０１６年，改革的“硬骨頭”怎么啃？如何讓百姓更多受益？“我們必須抓住機(jī)遇，堅(jiān)定改革信念，同時(shí)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的改革特點(diǎn)，增強(qiáng)改革的自覺性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”遲福林委員表示。

【“一老一小”】養(yǎng)老社保體系如何構(gòu)建？

一面是伴隨中國逐步進(jìn)入老齡化社會，另一面是“全面二孩”政策實(shí)施，這“一老一小”領(lǐng)域，有不少難題待解。

“一床難求”“未富先老”等一系列養(yǎng)老問題開始出現(xiàn)，“二孩”想生不敢生的糾結(jié)也開始顯現(xiàn)，未來養(yǎng)老社保等體系建設(shè)尚需推進(jìn)。對此，北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華等學(xué)者表示，對緩解養(yǎng)老壓力要進(jìn)一步完善養(yǎng)老金的制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等制度上的安排。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社保體系構(gòu)建。此外，要為“二孩”生育提供更多公共服務(wù)。

【食品安全】怎樣為“舌尖上的安全”把好關(guān)？

從２０１２年至２０１５年，在歷年兩會熱詞排行榜上，“食品安全”一直是關(guān)鍵詞。這從一個(gè)側(cè)面反映出，食品行業(yè)企業(yè)“小散亂”、違法犯罪成本低等問題仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心頭的一件大事。

食品安全整治任務(wù)仍很艱巨。２０１６年，國家在保障食品安全方面將有何動作？人們充滿期待。

【反腐倡廉】反腐倡廉如何進(jìn)一步推進(jìn)？

隨著一大批“大老虎”落馬，“反腐一陣風(fēng)”等論調(diào)不攻自破。從不敢腐到不能腐、不想腐……黨的十八大以來，反腐倡廉一直是國家工作要點(diǎn)和社會的關(guān)注點(diǎn)。

近年來，群眾對近在眼前的“蠅貪”之害，感受甚為真切。“反腐力度不減，不僅體現(xiàn)在‘打老虎’，更要向基層延伸。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，要制定更細(xì)措施，加大對百姓身邊腐敗行為的懲治力度。