羅霄山區(qū)簡介
本規(guī)劃區(qū)域范圍包括江西、湖南兩省24個縣(市、區(qū))，其中有23個集中連片特殊困難地區(qū)縣市(以下簡稱片區(qū)縣)，有16個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，有23個革命老區(qū)縣(市)。
自然條件
規(guī)劃區(qū)域地處羅霄山脈中南段及其與南嶺、武夷山連接地區(qū)，國土總面積為5.3萬平方公里。地貌類型以山地、丘陵為主。氣候類型為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，無霜期長，降水豐富，年均降水量1414-1866毫米。該區(qū)域是長江支流贛江和珠江支流東江的發(fā)源地，是湘江的重要水源補(bǔ)給區(qū)。森林覆蓋率為72%。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
2010年末，總?cè)丝?170.1萬人，其中鄉(xiāng)村人口947.6萬人。當(dāng)年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為10614元，人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入為621.9元，分別是2001年的3.2倍和3.8倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11778.8元，農(nóng)村居民人均純收入為3175.4元，分別是2001年的2.6倍和2.0倍。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的33.8：31.0：35.2調(diào)整為2010年的20.5：42.1：37.4;城鎮(zhèn)化率由2001年的20.5%提升到2010年的30.7%。京九等鐵路和大廣、濟(jì)廣、廈蓉、泉南等高速公路，以及贛州黃金機(jī)場、井岡山機(jī)場等，為構(gòu)建該區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系奠定了基礎(chǔ)。
2001至2010年，適齡兒童入學(xué)率從91.7%提高到96.8%，青壯年文盲率從1.82%下降到1.02%，居民平均受教育年限從7.1年增加到8.5年。每萬人科技活動人員數(shù)為79人。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了衛(wèi)生院，85%的村建立了衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為91.9%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步推廣，2010年參保人數(shù)達(dá)157.6萬。農(nóng)村低保基本做到應(yīng)保盡保。
發(fā)展優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢明顯。該區(qū)域連接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)長株潭城市群和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，鄰近珠江三角洲及長江三角洲地區(qū)，是內(nèi)地連接粵港澳與廈漳泉地區(qū)的重要通道，直接面向廣東、福建等東南沿海地區(qū)消費(fèi)市場，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的明顯區(qū)位優(yōu)勢。
特色資源豐富。礦產(chǎn)資源富集，鎢和稀土、鉭鈮等稀有金屬儲量大，在世界上占有重要地位。紅壤分布廣泛，光熱充沛，生物物種多樣，森林覆蓋率高，發(fā)展柑橘、油茶、毛竹等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。革命遺址眾多，有中國革命的搖籃井岡山和中華蘇維埃共和國誕生地瑞金等紅色旅游勝地，紅色文化積淀深厚，老區(qū)精神影響深遠(yuǎn)。歷史文化資源比較豐富，炎帝陵等文化古跡具有重大影響，客家文化源遠(yuǎn)流長。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。礦產(chǎn)資源采掘與深加工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢日益突出，旅游業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)逐漸形成品牌。投資環(huán)境明顯改善，各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，物流等配套服務(wù)能力逐步提高，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程明顯加快。商品意識傳統(tǒng)深厚，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動能力提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。
貧困狀況與特殊困難
農(nóng)戶收入水平低，老區(qū)振興任務(wù)重。2010年，農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全國平均水平的53.6%;1274元扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下農(nóng)村人口有97.1萬人，貧困發(fā)生率為10.2%。農(nóng)村危舊房多，土坯房比重大。大部分農(nóng)戶家底薄、積累少，自我發(fā)展和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。受歷史、地理等多重因素影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，人均地區(qū)生產(chǎn)總值相當(dāng)于全國平均水平的35.7%，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平19個百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，瓶頸制約明顯。交通運(yùn)輸能力不足，高速公路發(fā)展滯后，國省干線公路技術(shù)等級不高，縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，6.7%的行政村不通瀝青(水泥)路，自然村(組)出行條件差。輸變電設(shè)施建設(shè)滯后，電力供應(yīng)能力不足，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力弱。4.7%的自然村不通電，10.3%的行政村未完成農(nóng)網(wǎng)改造。中小河流治理任務(wù)重，病險(xiǎn)水庫較多，防洪設(shè)施薄弱，部分農(nóng)戶飲水安全問題突出。
社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)能力不足。2010年，人均教育、衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)三項(xiàng)支出為1005.3元。普通中小學(xué)教育師資力量薄弱;職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校少，專業(yè)設(shè)置不合理，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。醫(yī)療衛(wèi)生條件差，婦幼保健力量弱，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不足，15%的行政村沒有衛(wèi)生室，17.8%的村衛(wèi)生室沒有按照合格村醫(yī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員不足。
山洪地質(zhì)自然災(zāi)害突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)重。山洪、滑坡、塌方、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)。部分地區(qū)水土流失、石漠化潛在風(fēng)險(xiǎn)大。該區(qū)域是贛江、東江和湘江等流域重要生態(tài)安全屏障，水源涵養(yǎng)、水土保持和環(huán)境污染防治任務(wù)重。