全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計委黨委書記方來英接受中國網《中國訪談》采訪。董寧/攝影
中國網：各位網友大家好！歡迎收看中國網《中國訪談》2018全國兩會特別報道。3月3日下午，全國政協(xié)十三屆一次會議在人民大會堂召開。中國網記者在現(xiàn)場采訪到了全國政協(xié)委員方來英，他就健康中國建設所面臨的形勢以及所取得的成果等問題回答了記者的提問。
方委員您好，您如何評價目前健康中國建設所面臨的形勢？
方來英：健康中國戰(zhàn)略是總書記在十九大報告中專門部署的任務，我覺得健康中國戰(zhàn)略對我們現(xiàn)在的許多工作，比如扶貧工程，有很大的推動作用，因為它能夠解決因病致貧這些很現(xiàn)實的、人們可以明顯感覺到的壓力。所以，我覺得健康中國戰(zhàn)略從各個方面講，國家很重視，我們黨也很重視。
在實際效果上，我們可以看到我國的衛(wèi)生績效指標，隨著十年來的改革進程，一直在發(fā)展。比如我們現(xiàn)在人均期望壽命、人均費用支出、孕產婦死亡率包括嬰幼兒的死亡率都有很大的變化，它們都可以折射出我們國家在健康中國方面取得的巨大進步。
中國網：健康中國在您心目中是什么樣子的？您是如何定義它的？
方來英：我理解的健康中國是這樣的，第一，我們每個人都可以得到和我們國家發(fā)展相適應的健康服務。它不僅是指醫(yī)療服務，它還包括公共衛(wèi)生和健康教育。
第二，我們每個公民都應該掌握自己應該具備的健康知識。我們也有一個指標，叫做健康知識的知曉率，因為健康在某種意義上來說和個人關系很大。
第三，我們要圍繞著公民健康有一個完善的政策體系?？倳浽谌珖l(wèi)生與健康大會上說，要“將健康融入所有政策”，所以我們需要一個政策體系。當然最后需要我們所有的部門、衛(wèi)生工作者和全社會一起努力。
中國網：對促進健康公平，讓健康事業(yè)的改革成果更多更公平地惠及全體人民，對此您有怎樣的建議？
方來英：我們還有不少工作要做，比如要提高基層的健康服務能力，這就是一個很大的挑戰(zhàn)。我們談到了要實現(xiàn)“兩個一百年”的目標，要全面建成小康社會，要脫貧，那么在貧困地區(qū)，有多少醫(yī)生、有多少護士，現(xiàn)在的數(shù)字和我們的目標肯定還有非常大的差距，我們要用什么樣的制度設計、政策環(huán)境，讓醫(yī)生能夠下到基層，能夠為基層市民服務，這些對我們來說都是挑戰(zhàn)。最關鍵的是解決人的問題。
全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計委黨委書記方來英介紹我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展變化。董寧/攝影
中國網：今年是新醫(yī)改的第十年，對于醫(yī)改所取得的成果您有哪些感觸，有哪些巨大的變化？下一步對于持續(xù)實施健康中國戰(zhàn)略，繼續(xù)深化醫(yī)改您有怎樣的建議呢？
方來英：我來自北京，從北京來看，第一個變化是我們的保障水平。我們這樣大的一個國家，人口如此眾多，我們用十年的時間構造了醫(yī)療保障網，這無論在我們國家的發(fā)展歷史上還是在國際上都是一個奇跡。像北京，我們現(xiàn)在小孩有小孩的醫(yī)療保險，居民有居民的醫(yī)療保險，職工有職工的醫(yī)療保險，農民有農民的醫(yī)療保險，這是一個完整的覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。
第二個很大的變化就是我們的健康指標?；旧厦總€五年計劃，北京地區(qū)的人均健康指標都會有一個臺階式的發(fā)展，像我們的人均期望壽命，大體上是每個五年計劃都要長一歲，現(xiàn)在已經到了將近83歲了，這個數(shù)字可以說已經達到了國際水平。世界衛(wèi)生組織的三項評價指標，人均期望壽命、孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，北京都在國際前列，這是一個很大的進步和發(fā)展。
第三個我們很關心的是醫(yī)療服務。去年我們實施了“醫(yī)藥分開”綜合改革，做了這樣一個制度調整和制度設計。我感覺社會反映還是很好的，一是體現(xiàn)在三級醫(yī)院的門急診量降下來了，為什么降？因為我們的基層醫(yī)療服務發(fā)揮作用了。三級醫(yī)院的門急診量大約降了12%，而基層醫(yī)療服務漲了17%，人們對社區(qū)是信任的，他去（社區(qū)醫(yī)院就診）了。當然還包括一些制度性的調整，可以使得我們的市民得到更便利、更便捷、更方便的醫(yī)療服務。這些體系的變化其實也是我們在改革中非常關注的。
對未來我們有這樣幾點感受。一是無論健康中國還是當前的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我們一定要眼睛向下，一定要看到基層。中國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展如果沒有基層的支撐，我們的改革就不能說是成功的。
二是我們要更多地看到“人”的因素。許多情況下，我們的各種投資很關注“物”，而衛(wèi)生是一個人才密集的領域，我們要培養(yǎng)出合格的醫(yī)生和合格的護士。怎樣有足夠的政策環(huán)境讓他們到基層去，讓他們能夠沉在基層，我想這都是我們需要繼續(xù)努力的。
中國網：謝謝方委員，感謝您接受中國網的專訪。
（本期人員——責編/文字：杭舟；記者：佟靜；攝像：王一辰；后期：董超；攝影：董寧；主編：鄭海濱）
