中國(guó)網(wǎng)10月22日訊(記者 胡永平) 十九大新聞中心今天上午舉辦第五場(chǎng)記者會(huì)，教育部、民政部、人社部、住建部、衛(wèi)計(jì)委等五部委一把手在會(huì)上，介紹了各領(lǐng)域“保障和改善民生”有關(guān)情況。

2017年10月22日，十九大新聞中心在北京舉行“滿足人民新期待 保障改善民生”記者會(huì)。教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生作情況介紹。中國(guó)網(wǎng) 楊佳 攝

教育部部長(zhǎng)陳寶生：

教育投入正邁向4萬億元大關(guān)

陳寶生說，過去五年是教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)的五年。教育投入，由兩萬億元突破3萬億元大關(guān)，正在邁向4萬億元大關(guān)。

教育投入占GDP的4%

國(guó)家教育投入，2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)4%，這五年一直堅(jiān)持4%。

90%以上學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)

各級(jí)各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的接入，五年前是20%多，現(xiàn)在90%多。

教育系統(tǒng)獲國(guó)家三大獎(jiǎng)比例在2/3以上

教育系統(tǒng)取得的重大科研成果獲國(guó)家三大獎(jiǎng)的比例，這五年一直穩(wěn)定在2/3以上，為我們提高教學(xué)質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

共培養(yǎng)輸送近8000萬高校和中職畢業(yè)生

這五年共培養(yǎng)輸送了近8000萬高校和中職畢業(yè)生，人力資本總量大幅提升。這是非常了不起的，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

90%以上殘疾兒童享有受教育機(jī)會(huì)

90%以上殘疾兒童享有受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民工隨遷子女，現(xiàn)在80%以上的孩子在流入地公辦學(xué)校就學(xué)，還可在流入地參加高考。2017年，農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，?bào)名15萬人，是五年前的36.5倍。

中國(guó)與47個(gè)國(guó)家和地區(qū)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)

現(xiàn)在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我們國(guó)家建立了教育合作關(guān)系，有47個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我們國(guó)家簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。

中國(guó)成世界第三、亞洲最大留學(xué)目的地國(guó)

我們?cè)?40多個(gè)國(guó)家建立了516所孔子學(xué)院，1000多所中小學(xué)課堂，對(duì)漢語教學(xué)、中華文化的傳播發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)。

教育新體制四梁八柱已經(jīng)搭建起來

一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的教育改革方案都已出臺(tái)，教育新體制四梁八柱已經(jīng)搭建起來。我們現(xiàn)在整體上已經(jīng)進(jìn)入了全面施工，內(nèi)部裝修的階段。像高考招生制度改革，上海、浙江今年落地，經(jīng)第三方評(píng)估獲得了成功。

2020年學(xué)前教育毛入園率要達(dá)85%

到2020年，學(xué)前教育(即幼兒園)毛入園率要達(dá)到85%，現(xiàn)在是77.4%，還有普惠性幼兒園要占幼兒園的80%以上，現(xiàn)在60%多。

2020年完全消除大班額

到2020年，大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)問題。

2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%

到2020年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上。高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%，現(xiàn)在是42.7%。

2017年10月22日，十九大新聞中心在北京舉行“滿足人民新期待 保障改善民生”記者會(huì)。人力資源和社會(huì)保障部黨組書記、部長(zhǎng)尹蔚民作情況介紹。中國(guó)網(wǎng) 楊佳 攝

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民：

五年創(chuàng)造超過6500萬就業(yè)崗位

尹蔚民說，這五年，我們創(chuàng)造了超過6500萬就業(yè)崗位，解決了6500萬人主要是青年人就業(yè)問題。

解決2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)

這五年，我們解決了2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。

解決880多萬城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)

這五年，我們解決了880多萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題，其中包括28萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。在這兩年化解過剩產(chǎn)能中，穩(wěn)妥地安置近百萬職工。我們?cè)诿撠毠?jiān)戰(zhàn)役中，解決480多萬農(nóng)村建檔立卡困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超9億人 覆蓋率超90%

我們建起世界最大社會(huì)保障安全網(wǎng)，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超9億人。養(yǎng)老保險(xiǎn)不是全面覆蓋，是法定人群全覆蓋。要扣除學(xué)齡前兒童和在校學(xué)生，大數(shù)應(yīng)覆蓋10億人，現(xiàn)在覆蓋了9億人，覆蓋率超過90%。

醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超13億人 實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保

醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)在覆蓋已超過13億人，已實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保?！霸谝粋€(gè)13億多人口的發(fā)展中國(guó)家，在基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療方面，覆蓋面能這么大，為世界所贊嘆?！?/p>

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月均超2300元

這幾年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)連年提高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月平均水平已超2300元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平已經(jīng)超過120元。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均在1300萬以上

這五年國(guó)家就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均都在1300萬以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率都保持在比較低的水平。

GDP每增1% 拉動(dòng)就業(yè)能力由150萬人增至180萬人

在“十二五”期間，GDP每增一個(gè)點(diǎn)，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力大約是在150萬人左右。進(jìn)入“十三五”之后，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，大約對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力是180萬人左右。服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力要高于第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。

現(xiàn)在大約每天新增企業(yè)1.6萬戶

這五年，政府一直在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)與“放管服”相結(jié)合，推進(jìn)商事制度改革，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。商事制度改革后，現(xiàn)在大約每天新增企業(yè)達(dá)1.6萬戶?！斑@是過去不可想象的，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生很大聚集效應(yīng)和拉動(dòng)力?！?/p>

每年財(cái)政對(duì)就業(yè)專項(xiàng)投入達(dá)近千億元

現(xiàn)在，國(guó)家財(cái)政每年對(duì)就業(yè)專項(xiàng)投入基本達(dá)近千億元，其中中央財(cái)政就有400多億元，投入非常大，支持力度也非常大。

城鎮(zhèn)每年需安排就業(yè)人員仍超1500萬人

在未來的三年，也就是全面建成小康社會(huì)過程中，城鎮(zhèn)每年需安排就業(yè)人員仍超1500萬人，總量壓力很大。這1500萬人大多是青年學(xué)生。高校畢業(yè)生從明年開始要突破800萬人，而且在800萬人以上的高位上還要持續(xù)一段時(shí)間。另外還有500萬左右的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和技校學(xué)生，還有一部分初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生。

60歲以上老年人口破2.3億 占總?cè)丝?6.7%

中國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，截至去年底，60歲以上老年人口已突破2.3億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)16.7%，其中65歲以上的老年人口已突破1.5億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)10.8%。今后一個(gè)時(shí)期，老年人規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)大，速度還在加快，持續(xù)高峰時(shí)間比較長(zhǎng)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比降至2.8：1

上世紀(jì)九十年代，養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是5：1，五個(gè)參保人養(yǎng)一個(gè)退休人員。隨著老齡化加劇，現(xiàn)在的撫養(yǎng)比已降至2.8：1，即2.8個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。未來撫養(yǎng)比還會(huì)持續(xù)下降。這對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力、可持續(xù)發(fā)展都帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽介紹相關(guān)工作。中國(guó)網(wǎng) 楊佳 攝

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽：

近8000萬困難群眾住房條件改善

王蒙徽說，住房保障成就顯著，近8000萬困難群眾改善住房條件。棚戶區(qū)改造大力推進(jìn)，6000多萬棚戶區(qū)居民出棚進(jìn)樓。同時(shí)公租房保障能力顯著提升，有1900多萬住房困難群眾住進(jìn)公租房，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)低保、低收入家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn) 總體保持穩(wěn)定

房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定。目前，一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落，三四線城市房?jī)r(jià)也趨穩(wěn)定。

12個(gè)大中城市開展住房租賃試點(diǎn)工作

我們正在12個(gè)大中城市試點(diǎn)住房租賃工作，支持北京、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。目前正抓緊研究制定房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，抓緊推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)立法工作。

五年新增城市道路5.54萬公里

五年來，我國(guó)共新增城市道路5.54萬公里，城市軌道交通1600多公里。

城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)92.5%

新增城市綠地45.8萬公頃，城市生活垃圾無害化處理能力提高38.9個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)92.5%。

推進(jìn)海綿城市建設(shè) 建地下管廊1600多公里

海綿城市建設(shè)正在有序推進(jìn)，地下管廊建設(shè)已建成廊體1600多公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

?

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任李斌介紹情況。中國(guó)網(wǎng) 楊佳 攝

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌：

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋4.3億人

李斌說，通過改革，取消了實(shí)行60多年的公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”舊機(jī)制，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制?，F(xiàn)在縣域內(nèi)的就診率已達(dá)82.5%。80%以上居民15分鐘內(nèi)到達(dá)最近醫(yī)療點(diǎn)。中國(guó)人也有了自己的家庭醫(yī)生，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已經(jīng)覆蓋了4.3億人。

個(gè)人衛(wèi)生支出占比下降到30%以下

鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，現(xiàn)在民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量占比超過57%。實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院直接結(jié)算，保障水平不斷提高，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重從醫(yī)改前2008年40.4%下降到30%以下，也是近二十年來最低水平。

免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)拓展到14類

堅(jiān)持預(yù)防為主，免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)拓展到14類，優(yōu)化重大疾病防治策略，主要傳染病發(fā)病率均顯著下降。

援助非洲抗擊埃博拉疫情實(shí)現(xiàn)零感染

我們著力打造健康絲綢之路，在援助非洲開展抗擊埃博拉疫情斗爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)打勝仗、零感染目標(biāo)，在全球健康治理中發(fā)揮出負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。

健康扶貧工程救治貧困患者360多萬人

實(shí)施健康扶貧工程，因人因病施策，分類救治360多萬貧困患者，開展對(duì)口醫(yī)療支援，貧困地區(qū)醫(yī)療水平明顯提升。

2016年底醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)98萬個(gè)

到2016年底，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到98萬個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生人員已達(dá)1100多萬人。十八大以來，每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從1.8人增至2.3人，每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)由1.5人增至2.5人，每千人床位數(shù)由3.6張?jiān)鲋?.4張，為群眾服務(wù)的基本條件更加充足了。

2016年全國(guó)診療量達(dá)79億人次

2016年，全國(guó)診療量達(dá)79億人次，這在世界上是獨(dú)一無二的，這說明人民群眾得了病，都能及時(shí)就醫(yī)。其中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量超55%，也改變了過去基層看病人少、門可羅雀情況。

6800多家公立醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)

現(xiàn)在全國(guó)90%公立醫(yī)院參加醫(yī)聯(lián)體改革，6800多家公立醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。在北京，可為居住在大草原上偏僻的農(nóng)牧民進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

2017年10月22日，十九大新聞中心在北京舉行“滿足人民新期待 保障改善民生”記者會(huì)。民政部黨組書記、部長(zhǎng)黃樹賢作情況介紹。中國(guó)網(wǎng) 楊佳 攝

民政部部長(zhǎng)黃樹賢：

城市和農(nóng)村低保累計(jì)支出7317億元

黃樹賢說，黨的十八大以來，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，臨時(shí)救助制度全面建立，所有縣級(jí)人民政府建立政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)相互銜接，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)59%和97%，累計(jì)支出7317億元。近6000萬低保人員和特困群眾的基本生活得到了有效保障。

下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元 救助受災(zāi)群眾3.5億人次

黨的十八大以來，國(guó)家啟動(dòng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)117次，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元，救助受災(zāi)群眾3.5億人次，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4500萬人次，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定，保障了災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行。

全國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.8萬多家

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施老年人照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。現(xiàn)在全國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)2.8萬多家，養(yǎng)老床位近700萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射所有城鎮(zhèn)社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。

1000多萬殘疾人受惠補(bǔ)貼政策

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面建立，分別惠及1000多萬殘疾人。

近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入政府保障

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系全面構(gòu)建，困境兒童保障工作切實(shí)加強(qiáng)，近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入政府保障。

每年社會(huì)捐贈(zèng)達(dá)500億元 注冊(cè)志愿者近5700萬

慈善法和志愿服務(wù)條例頒布實(shí)施，每年社會(huì)捐贈(zèng)達(dá)500億元以上。專業(yè)社工和志愿服務(wù)力量發(fā)展壯大，全國(guó)持證社工總量達(dá)到33萬，注冊(cè)志愿者近5700萬、注冊(cè)志愿團(tuán)體近39萬個(gè)。

全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)4079元

全國(guó)城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)這幾年年均增長(zhǎng)10.7%和16%。全國(guó)農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13.7%和14.7%，全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是4079元，已超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2952元。

目前僅剩72個(gè)縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

到目前為止，全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣，從2015年底的1521個(gè)，減少到目前72個(gè)。

2017年用于社會(huì)救助財(cái)政資金達(dá)2500億元

各級(jí)政府用于社會(huì)救助方面的財(cái)政資金，從2012年的1800多億元，已增至2017年的2500億元，這個(gè)數(shù)字也是逐年增長(zhǎng)的。今年，我們還大幅提高重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。