已步入“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并存新階段

9月25日，新疆短電弧科技開發(fā)有限公司帶著“難加工材料構(gòu)件短電弧高效加工整體解決方案”，作為新疆唯一的參賽企業(yè)，與全國120家競爭對手，參加中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽的全國總決賽；9月22日，一名普通工人站在自治區(qū)科技獎勵大會主席臺上作為獲獎代表發(fā)言……

一個個接踵而至的喜訊，是創(chuàng)新型新疆建設(shè)邁出新步伐的生動注腳。黨的十八大以來，特別是自治區(qū)第九次黨代會以來，我區(qū)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，讓我區(qū)整體科技創(chuàng)新能力與全國先進(jìn)地區(qū)差距不斷縮小，步入以“跟跑”為主轉(zhuǎn)向“跟跑”“并跑”甚至是“領(lǐng)跑”并存的新階段。

據(jù)了解，我區(qū)電子信息、新材料、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于或保持了“并跑者”地位；太陽能、風(fēng)能、特高壓輸變電等產(chǎn)業(yè)甚至成為“領(lǐng)跑者”，超低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)研發(fā)水平實現(xiàn)國際領(lǐng)先，光伏電站系統(tǒng)集成能力達(dá)到全國第一，兆瓦級光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)水平和生產(chǎn)能力居全國第二。

五年來，我區(qū)科技整體實力明顯躍升，由自治區(qū)黨委、政府與科技部融合“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”和“一帶一路”，創(chuàng)造性提出的戰(zhàn)略構(gòu)想——“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”不斷取得新進(jìn)展；全社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，催生了數(shù)量眾多的市場新生力量。據(jù)統(tǒng)計，2016年，新疆新增市場主體25.7萬戶；通過實施科技惠民、科技精準(zhǔn)扶貧等專項行動，科技惠及民生的能力不斷增強(qiáng)……

這些成績，鐫刻著我區(qū)科技體制改革向縱深邁進(jìn)的足跡，特別是《關(guān)于激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》出臺，解除了制約我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的制度束縛；通過出臺一系列政策、措施，新疆進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍(lán)圖和科技體制改革的時間表、路線圖，逐步形成我區(qū)多部門跨領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)科技體制改革的良好局面。

“當(dāng)前，我區(qū)整體創(chuàng)新水平正朝著國家創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進(jìn)，圍繞總目標(biāo)我們正著手強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展理念，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性，加速研發(fā)應(yīng)用安全維穩(wěn)領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等創(chuàng)新成果，進(jìn)一步推動形成創(chuàng)新人才蓬勃成長、創(chuàng)新成果競相迸發(fā)的良好局面。”自治區(qū)科技廳副廳長高旺盛說。

　　新疆金風(fēng)科技股份有限公司哈密總裝智能生產(chǎn)線。

科技：助力新疆朝全國創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進(jìn)

如果說新疆社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)的發(fā)展是一棵大樹，那么科技就是根深于地下的根須，源源不斷為大樹的枝繁葉茂輸送“養(yǎng)分”。

黨的十八大以來，特別是自治區(qū)第九次黨代會后，自治區(qū)黨委緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，讓新疆這棵大樹的根須越來越強(qiáng)健——

五年來，我區(qū)科技體制改革不斷向縱深邁進(jìn)；科技整體水平從量的增長向質(zhì)的提升加速轉(zhuǎn)變；全社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展；創(chuàng)新成果更多惠及百姓……創(chuàng)新型新疆建設(shè)邁出新的步伐，正朝著2020年新疆總體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進(jìn)。

打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

只有深化改革，才能激發(fā)活力，優(yōu)化環(huán)境。

今年8月18日，對于新疆畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所研究員黃炯來說，是一個特殊的日子。因為這一天是他從事科研工作幾十年來，第一次和同事在自治區(qū)落實科技成果轉(zhuǎn)化政策現(xiàn)場交流推進(jìn)會的主席臺上，領(lǐng)取了3個成果轉(zhuǎn)讓收益的獎金共計778萬元。

這一天，在新疆科技體制改革的歷史上，也值得銘記，因為通過這一頒獎儀式，極大激發(fā)了我區(qū)科研工作者以成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向的科研激情。

發(fā)生這一變化的根本在于一項改革。去年9月，我區(qū)出臺《關(guān)于激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》，規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化的“三權(quán)”（使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)）下放給科研機(jī)構(gòu)，支持科研人員有成果性收入，把科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例提高到70%，高于國家這一政策規(guī)定的50%。

這一改革，極大解除了我區(qū)制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度束縛。

在此之前，我區(qū)出臺《關(guān)于貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》，進(jìn)一步明確了新疆科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍(lán)圖，成為指導(dǎo)我區(qū)科技體制改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2016年10月，自治區(qū)科技創(chuàng)新大會明確提出新疆到2020年總體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列、到2030年總體創(chuàng)新水平進(jìn)入我國西部創(chuàng)新型省區(qū)前列、到2050年成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)具優(yōu)勢的科技強(qiáng)區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。

2017年，《自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《自治區(qū)深化科技體制改革實施方案》先后出臺，明確了新疆科技體制改革的“時間表”和“路線圖”。

在科技體制改革的同時，我區(qū)還突出科技計劃體系改革，讓企業(yè)成為重大科技專項和重點(diǎn)研發(fā)專項的實施主體；突出科技金融改革，建立科技部門與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)“互薦”機(jī)制，先后為高新技術(shù)企業(yè)提供信貸支持2.3億元。

　　3月27日，兵團(tuán)第二師29團(tuán)職工通過手機(jī)進(jìn)入智能系統(tǒng)調(diào)整大棚溫度。

打造“科技高地”推動實力躍升

新疆科技整體實力的躍升主要表現(xiàn)在創(chuàng)新能力的提升上，這里不得不提當(dāng)前我區(qū)正在全力推進(jìn)建設(shè)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”。這是由自治區(qū)黨委、政府與科技部融合“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略，創(chuàng)造性提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，是支撐引領(lǐng)新疆整體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列的重要舉措。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)按照“一區(qū)多園”的空間布局，重點(diǎn)發(fā)展信息、安防和旅游等產(chǎn)業(yè)，將形成新疆全面創(chuàng)新發(fā)展的新格局。自治區(qū)科技廳副廳長高旺盛告訴記者，目前“試驗區(qū)”已成功吸引深圳的華為、華大基因、北科生物等一批創(chuàng)新型企業(yè)在“試驗區(qū)”內(nèi)建立合作基地。清華啟迪之星眾創(chuàng)基地、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心、全國棉花創(chuàng)新聯(lián)盟等若干具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新項目落戶“試驗區(qū)”。

科技整體實力的躍升還體現(xiàn)在重要科技成果的涌現(xiàn)上。五年來，我區(qū)有32項重大科技成果獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎勵，698項科技成果獲得自治區(qū)級科學(xué)技術(shù)獎勵，使得我區(qū)整體科技創(chuàng)新能力與全國先進(jìn)地區(qū)的差距不斷縮小，特別是在太陽能、風(fēng)能、特高壓輸變電方面，技術(shù)已領(lǐng)跑全國。

科技整體實力躍升還表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，推動我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展上。

——近年來，我區(qū)在大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、太陽能光伏發(fā)電、鋁鋰電子新材料等領(lǐng)域，取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和成果，培育壯大了金風(fēng)科技、眾和股份、特變電工等一批具有較強(qiáng)國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

——新疆民族藥業(yè)快速發(fā)展，祖卡木顆粒、寒喘祖帕顆粒列入國家基本藥物目錄，抗類風(fēng)濕新藥祛寒除濕散獲得國家新藥證書，填補(bǔ)了新疆15年來沒有新藥證書的空白。

——鉀鹽產(chǎn)業(yè)后來居上，讓我國成為世界上能直接利用鹽湖鹵水產(chǎn)生硫酸鉀的少數(shù)幾個國家之一，徹底打破了我國鉀肥依賴進(jìn)口的局面。

……

科技整體實力躍升也表現(xiàn)在科技創(chuàng)新體系的不斷完善上。當(dāng)前，自治區(qū)有重點(diǎn)實驗室54家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）18個（其中國家級2個）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)33個（其中國家級9個）。全區(qū)已基本形成集行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)學(xué)研合作基地、工程技術(shù)（研究）中心、科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)實驗室、科技信息交流與共享平臺等多種形式的區(qū)域創(chuàng)新體系。

8月30日,拜城縣老虎臺鄉(xiāng)中心幼兒園的孩子在和機(jī)器人互動，充分感受科技的魅力。